2011年起，江苏省泰州市审计局从全市审计事业的长远发展考虑，开始着力构建数字化审计平台。建设方案在泰州市政府常务会议上讨论通过，分两年时间建设完成。
一、平台的建设背景
刘家义审计长指出：“中国审计的出路关键在于信息化，临沂用友软件销售、培训、服务、二次开发，企事业单位信息化管理服务，OA办公系统 ☎18669962876而信息化的关键在于数字化”。江苏省《“十二五”审计信息化发展规划》也提出：要加快“一个平台、两个中心”的建设步伐。从泰州实际情况来看，一方面市委、市政府制定实施了一系列信息化发展战略和规划，大力推进“数字化泰州”进程，电子政务得到快速发展，有效提升了全市经济信息化水平；另一方面被审计单位不断采用新技术，信息系统日趋复杂，数据量急剧增长。没有审计监督的信息化，没有审计管理的数字化，无异于新形势下的“刀耕火种”。因此，建设数字化审计平台，是提升泰州市审计信息化水平，增强审计监督能力的有效途径和必然选择。
二、平台的建设进程
泰州市审计局2011年初正式决定建设数字化审计平台， 4月至7月，该局完成了平台设计总体思路的梳理、泰州市数字化审计平台建设工作领导小组的成立及代表主流技术的整体解决方案的出炉等多项重大步骤。9月20日，项目正式启动。10月，北京用友审计软件公司开始项目部署实施，分为两组同时进行，一组驻北京进行平台功能开发，一组驻泰州进行本地化部署。
经过近一年的建设，平台已入库全市社保、公积金、地税、财政、公安户籍、车辆、房产、低保、工商等各类行业数据，并开始在项目审计中发挥巨大作用。
三、平台的主要特点
泰州市数字化审计平台的建设，遵循“从审计实务出发，从提高审计效率和审计质量出发”的原则，综合考虑了系统、软件、硬件、人员、维护等诸多方面因素，并最大限度地结合了泰州审计实际。包括如下特点：
（一）市县一体，构建立体监督矩阵
为了适应行业数据集中的背景，以及业界“云计算”的发展趋势，泰州市数字化审计平台采用了“1拖N”的市县一体部署模式。在市局搭建系统运行环境，集中部署应用，所辖的各个区县审计机关直接通过泰州市电子政务网远程登录，即时访问授权数据，调用平台资源。一年多的实践证明，市县一体化的模式，节约了审计机关的软硬件投资，降低了区县机关开展数字化审计的难度，减轻了其维护压力，而且打破地域限制，建立起立体监督矩阵，实现了市县两级审计机关的资源共享和共同发展，也为将来的省级审计数据大集中打好了基础。
（二）平台统一，发挥聚合分析优势
泰州市数字化审计平台整合了各行业审计的应用，将社保审计、财政审计、公积金审计、税收审计等纳入到统一的平台中，临沂用友软件销售、培训、服务、二次开发，企事业单位信息化管理服务，OA办公系统 ☎18669962876并有效结合了公安户籍、民政低保、房屋产权登记、土地出让、工商注册、车辆管理等其他行业信息，实现了大数据审计，构建起了跨地区、跨行业、跨部门、跨年度的审计方法体系，提高了审计实战能力和审计建议水平。和各自独立的“点对点”联网系统相比，统一的数字化审计平台将全市的重点行业审计数据，通过审计项目积累和政府数据交换平台下载等途径，统一汇集到市局审计数据分中心，集中存储、集中管理、集中使用，避免了“信息孤岛”现象，达到了“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的审计效果。同时，平台发挥了数据中心和交换中心的支撑作用，拓展和丰富了审计信息资源体系，完善了审计信息智能化检索和资源交换系统，促进了审计机关内部的数据分享和数据管理，推动了审计机关与其他部门单位之间的信息交换。
在今年的社保基金审计中，审计局借助数字化审计平台，实行统一指挥，合理调配全市审计资源，发挥交叉审计的“聚合”作用，在很短的时间内，就查出了重复参保和享受各类社会保险、死亡冒领待遇、低保人员购置轿车和店铺等问题，显著提高了审计质量，审计结果也得到了市领导的重视和肯定。
（三）扩展自由，满足未来审计需求
在规划数字化审计平台的过程中，平台中的审计事项、行业体系、数据字典等，均参照审计署数据规划、实务公告的要求进行设计，确保审计数据的格式规范统一，为数据共享及以后的数据上报奠定基础。同时，泰州市审计局对平台的开放性和可扩展性提出了很高的要求，要求采集转换模块既能导入多种行业数据和数据库数据，也能根据被审计单位的变化自由调整采集的模板和参数；数据分析模块则可支持底层操作，预留接口, 以多种格式保存和使用查询结果，确保了审计机关对核心数据的掌握；并在联网审计功能模块中设置预警条件，及时控制风险，及时发现问题，使事后审计转变为事前+事中+事后审计，提高审计效率。未来还将按照审计署“一个中心”、“五大系统”、“五大体系”的要求，依托平台进行功能性拓展，逐步建立审计指挥中心、模拟审计实验室等，不断完善信息的感知、传输和展示水平，增强宏观评价和风险预测功能，更好地服务于国家治理。
（四）格式规范，促进经验方法共享
平台中的审计事项、行业体系、数据字典等，临沂用友软件销售、培训、服务、二次开发，企事业单位信息化管理服务，OA办公系统 ☎18669962876均参照审计署数据规划、实务公告的要求进行设计，确保审计数据的格式规范统一，为数据共享及以后的数据商报奠定基础。这也有利于将复杂的业务数据加工转换成易读、易用的审计数据，降低审计人员开展数据分析时的工作强度和难度，使得审计经验、审计方法的交流和共享更为便捷。在今年的财政审计、公积金审计等项目中，该局审计人员直接调用平台中标准的审计方法模型，快速确定审计重点和疑点，提高了审计效率。在实施过程中，审计人员又按照规范格式，对方法模型进行了扩充和完善。从长远来看，通过平台不断累积审计人员的标准化方法模型，能有效提高整个审计系统的数字化审计水平。特别实在“一条鞭”审计项目中，平台能发挥更大的作用和优势，促进各级审计机关的业务协同。
（五）数据集中，完善信息资源管理
全市的重点行业审计数据，统一集中到市局数据分中心，集中存储、集中管理、集中使用，具有严格的权限分配和保密设定，改变目前数据分散在各处室、各项目、各审计人员的现状，避免出现数据毁损、缺失、泄密的情况，保证审计数据的安全性、完整性和连续性。同时，发挥平台数据中心和数据交换中心的支撑作用，拓展和丰富审计信息资源体系，完善审计信息智能化检索和资源交换系统，促进审计机关内部的数据分享和数据管理，推动审计机关与其他部门单位之间的信息交换。
（六）方式灵活，契和联网审计实际
数字化审计平台中包含完整的联网审计功能模块，审计人员可以设置预警条件，及时控制风险，及时发现问题，使事后审计转变为事前+事中+事后审计，提高审计效率。同时，审计机关也可以根据实际情况，自由选择联网数据采集还是人工采集，使用上没有太大区别，不影响数据分析，数据共享等其他功能的使用。因政府协调、部门配合等原因，一时无法联网的区县审计机关，可先拷贝被审计单位的备份数据，再通过系统采集转换，等到条件成熟，随时可以切换为联网采集转换，不会因此而耽误数字化审计的进程。
（七）性能高效，支撑海量数据运算
平台面对的是全市的海量数据，如果系统运算速度比较慢，会浪费审计时间，影响审计工作效率，甚至会影响审计人员使用系统的积极性。为保证系统的稳定高速运行，该局在市局恒温恒湿、设施完备的中心机房搭建系统运行环境，选择性能优越的服务器和磁盘阵列，使用正版操作系统软件和大型数据库软件。考虑到我市数字化审计平台处理的是多行业的海量数据，并且每年数据量还在累积增长，我们选择了IBM P720小型机作为数据库服务器，Oracle 11g作为后台数据库系统，避免数据在不同服务器、数据库之间的频繁传输和转换，高效地实现跨行业的数据采集和分析。
（八）网络连通，提供在线作业支持
泰州市数字化审计平台采用B/S架构模式，依托安全和保密性较高的政务内网运行。目前，泰州市的电子政务网络已经覆盖全市，公文传递、指标申请、预算拨款等均在网上进行。审计部门作为网络节点之一，和整个政务内网上的其他节点互连互通。一方面，可以相对容易地开展联网审计；另一方面，也可以较大程度地实现移动和远程办公。审计人员借助接入政务内网的计算机，就可以通过账号和口令远程登录，实时使用数字化审计平台开展审计，上传审计资料、查询分析结果等到平台，并与OA和AO交互。审计人员形成的材料，直接存放到服务器，需要使用数据时则直接从服务器上调用，满足移动办公、保密管理的要求，也符合审计署“金审工程”三期的规划要求。
数字化审计平台的建设，给泰州审计事业的发展带来了可喜的变化，也将带来审计管理模式、组织模式和作业模式的一系列改变。临沂用友软件销售、培训、服务、二次开发，企事业单位信息化管理服务，OA办公系统 ☎18669962876今后，泰州市审计局会不断探索和实践，寻找最适合自身实际的数字化审计之路，以期推动全市审计工作水平和审计监督能力的进一步提高。
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